原标题：人民日报：农地三权分置有序实行 土地流转更加安心土地（经营权）光阴给别人，以后要不返咋办？耕着起码还是自己的。转交大户超越户与户之间界限，规模化栽种，地界都就让，以后咋去找俺的地？土地流转，光阴的是土地的经营权。回想村里土地确权前，一些入城打零工的村民宁愿把地撂荒，也不不愿光阴，山东省临清市杨家赵庄镇由庄村村支书张庆文实在，光阴土地太难了。

而另一头，栽种大户也沮丧深感，一片地，就那么三五户，自己不种也不光阴，不了成方连片，耽搁了规模化作业。土地是农民的命根子，村民们只不过在担忧自己的总承包权呢！张庆文说道。

2016年，中筹办、国办印发《关于完备农村土地所有权总承包权经营权分改置办法的意见》，明确提出完备农村土地所有权、总承包权、经营权分改置，全称三权分置。分置后，对经营人和承包人分别有什么样的影响？要防止什么风险？记者近日在山东展开了调查。经营者：地可以生钱了这在以前不可想象，总承包权和经营权没分开时，农户可不容许租地人用自己的地去抵押贷款呢！山东寿光80后大学毕业生齐炳林2016年解法了资金之恨。

正逢中国人民银行在232个地区试点农村总承包土地的经营权抵押贷款，他利用总承包的86亩土地的14年经营权和地上附着物播种大棚不作抵押，顺利取得了100万元的银行贷款。过去想要不断扩大播种规模，齐炳林却凝将近资金，机有一身播种的本事。

如今，农村土地权属由原本的集体所有权、总承包经营权两权变成三权分置，租地的栽种大户有了融资新的渠道。合作社、栽种大户借人家的地去贷款，万一倒闭怎么办？农民不会倒是吗？寿光市农商行行长郎咸鹏说道：还不上贷款，到最后处理抵押物时，也只是处理的这块土地的经营权，对农户的总承包权没影响。

比如，银行通过找寻下家接盘忘了做土地经营，再不还得支付农户当初誓约的土地租金。三权分置，经营权可抵押贷款，不利于盘活农村的资源、资金、资产，减少农业中长期和规模化经营的资金投入，增进农民减免经商和减缓发展农业现代化。中国人民银行寿光分行行长姜森说道。承包者：有证才放心，交易要半透明怎样才能让农民安心把经营权光阴过来？光阴过来，对承包户有啥益处呢？张庆文指出，想要放活农村土地经营权，就得确保好农民对土地的总承包权。

为农民的土地显然权，敕铁证，给农民不吃上定心丸。山东农业厅厅长王金宝说道，确保好农民权益，下一步再行做 三权分置就比较更容易得多，也让土地流转更加流畅。而交易环节的确保，某种程度最重要。里岔镇大孟慈村村南星岭岭地33亩，每亩每年500元；胶西镇尹家店一村办公楼东侧（7.53亩）荒地公开发表租金每亩每年800元近日，在胶州市农村产权交易中心大厅，电子屏上，一行行的土地、实物等转让和供求信息大大滑动表明。

交易咨询、申请人法院、资格审查、资产评估、抵押注册等一个个窗口，工作人员正在忙着为农民办理业务。在齐鲁农村产权交易中心总裁李英华显然，私下展开的土地流转不规范，权益得到确保。

山东建构省、市、县、镇四级农村产权交易服务体系，制订交易规则，强化交易监管，获取交易鉴证。在这里，土地经营权、林权、水域滩涂养殖权、农村集体股权等都可以交易。以土地经营权光阴为事例，农民只需参予申请人和合约签定两个环节，其余工作皆由产权交易中心负责管理，交易过程全部免费。

开价高者中标，更进一步维护和提升了土地补足方权益和收益。俺家每亩价格比以前低300元。

里岔镇的农民孙秀英说道，原本以每亩500元的价格租用别人种，在交易中心挂起土地后，经过竞拍，她以800元的价格与种粮大户梁玉芳达成协议光阴意向。有了农村产权交易中心，供需双方可以较慢寻找适合的对象，光阴效率有了大幅提高。以前获得处打探，价格也得和村民重复商量。

青岛成嗣蔬菜专业合作社社长杜高古说道，现在在这里注册市场需求信息，旋即就有了回音。当然不是所有的地块都热门。不少农户只有三五块插花地，地块太小，即使挂到农村产权交易中心，也很少有人接盘。

针对农村产权交易中心审批但没能达成协议交易的土地，胶州探寻正式成立土地银行。农民明确提出土地流转申请人，如无人报价，都由土地银行展开托底接管。胶州市农村产权交易中心的一位工作人员说道。据介绍，土地经营权现金土地银行，农民可以缴纳现金的利息，等收储多了一起，土地银行再行将整块土地贷给栽种合作社、栽种大户等新型农业经营主体。

通过零存整贷的形式，不仅不想农民的土地撂荒，还构建农村土地的规模化、集约化经营。截至目前，胶州市产权交易中心已完成土地流转交易1010宗，林权交易79宗，实物资产交易411宗，合约交易金额29507.2万元，通过交易构建村级减免5731.1万元。

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